鞍山市图书馆“十四五”期间发展规划

鞍山市图书馆作为公益性文化事业单位和鞍山地区公共图书馆联合借阅示范项目的中心图书馆，坚守“传承文明、服务社会”初心，秉持“读者第一、服务立馆”办馆理念，践行“开放、平等、包容” 的公共图书馆精神，始终致力于弘扬优秀传统文化、创新服务方式、推动全民阅读，更好地满足鞍山人民精神文化需求，建设彰显国家文化软实力的现代文明之城、书香之城、建设成为鞍山文化发展水平的重要标志、鞍山市民广泛认可的公共文化主阵地。 过去五年，鞍山图书馆以“建设鞍山地区公共图书馆联合借阅示范项目”为总目标，通过服务提升、阅读推广、资源建设、技术创新驱动，高质量完成了“十三五”规划，持续引领鞍山地区公共图书馆事业发展。2020年是全面完成“十三五”规划的收官之年，更是“十四五”规划的谋篇布局之年。 十九届五中全会提出“十四五时期社会文明程度应得到新提高，公共文化服务体系应当更加健全”。面向这一总体目标，置身世界百年未有之大变局，鞍山市图书馆将全面贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神以及省、市相关实施方案，坚持“以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，力争在“十四五”期间实现跨越式发展。2020年初，鞍山市图书馆启动“十四五”发展规划编制工作，成立由馆领导牵头、全馆各部门共同参与的规划编制工作。最后经鞍山市图书馆馆务会议审议通过。本规划确立了鞍山图书馆“十四五”期间总体目标。提出十三项具体目标、实现智慧服务、智慧空间，发展社会主义先进文化 。2021-2025年鞍山图书馆发展规划，彰显鞍山地区文化软实力的现代文明之城和成为精神文明建设典范、公共文化服务标杆。为市民阅读素养、文化素养、信息素养的培育和提升提供支持，促进终身学习和社会教育信息保障：为市民平等无障碍且有效的信息查询和信息获取提供保障：开放公共资源，减少社会排斥，关注弱势群体，促进传承优秀文化，滋养民族心灵，培育文化自信。

一、加强党的领导

鞍山图书馆在“十四五”期间将进一步加强党的领导和党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。将党员教育列为人才培养的重要内容，努力建设党性修养与业务能力并重的党员队伍，培养“双带头人”；做好基层党建和业务调研工作，以深入调研为基础，推进各项工作的优化、创新和落实；统筹完善党建制度与业务制度，实现党建工作与业务工作同步部署、党建知识和业务知识同步学习、党建绩效和业务绩效同步考核。

二、深入贯彻《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国公共图书馆法》

坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持社会主义核心价值观引领，坚定文化自信，坚持文化创新，践行高质量发展理念，深化供给侧结构性改革，为满足鞍山人民日益增长的美好生活需要，为增强鞍山人民精神力量，为鞍山建设现代文明之城、书香之城提供坚实保障。以提升服务效能为目标，以专业方式解决存在问题，加强制度建设、加强专业队伍建设，加强专业标准建设，加强形象塑造，优化社会定位，提升行业定位。

三、鞍山地区公共图书馆联合借阅示范项目总体发展目标

始终把贯彻落实《中华人民共和国公共文化服务保障法》、《中华人民共和国公共图书馆法》作为重点，以资源共享、文化惠民、服务便民为目标，以公共财政为支撑，以服务全民为核心，以基层特别是农村为服务重点，通过加大投入改善服务设施和服务手段，通过提高人员素质提升服务水平，注重通过现代技术手段实现公共图书馆的读者服务理念，以数字化图书馆建设带动体系内各成员馆各项业务工作的开展，在资源建设方面形成特色，围绕“提质、规范、完善、提升”的思路，积极构建具有鞍山特色的、城乡一体化发展的公共图书馆服务体系，到2025年，实现地区公共图书馆联合借阅全覆盖；市、县（区）、镇（街）、村（社区）四级公共文化设施网络更加完善，基层分馆功能完善，机制健全，服务效能得到全面提升；大力推进数字图书馆建设与服务，全力打造鞍山地区公共图书馆联合借阅服务的新阶段。

（一）完善和提升联合借阅服务体系建设

1、分步实施社区书屋、农家书屋并网工程。强化公共图书馆布局的统筹规划，根据城乡发展和人口分布情况，本着成熟一个，发展一个的原则，2025年底前实现全市社区书屋、农家书屋全覆盖，新并网社区书屋、农家书屋100个，建成比较完备的公共图书馆服务设施网络。

2、鼓励机关企事业单位图书馆、中小学图书馆向社会开放。完善已并网分馆服务设施，大力推进企事业单位图书馆、中小学图书馆并网工程，至2025年新增并网中小学图书馆达到50个。

（二）推进分馆基础设施建设，提升联合借阅服务效能

1、强化入网成员馆基础设施建设，推进公共图书馆服务均等化。为读者提供优质高效的公共图书馆服务是联合借阅服务体系的建设初衷。各入网成员馆要严格执行联合借阅各项标准，提高基层分馆服务水平、服务效能， 不断完善服务设施，改善服务环境，拓展服务领域，丰富服务内容，提升服务本领，集中力量解决影响公共文化服务效能发挥的突出问题，形成多管齐下、广泛参与的长效工作机制，努力为读者提供最优质的普遍均等化的服务，提升百姓获得感。各级管理部门要持续推进服务效能评估工作，认真开始监督考核评估工作，通过典型示范、赏罚分明的路径，大力改进联合借阅成员馆服务效能，年接待读者量达到100万人次，流通图书200万册以上，促进服务均等化，真正实现文化惠民、服务便民的目标。

2、深入开展全民阅读推广活动。联合借阅服务体系的最终目的是提升城市文明，推广全民阅读。地区中心馆要制定区域阅读推广计划，围绕世界读书日、图书馆服务宣传周、全民读书月以及中华传统节日、重要节假日和重大节庆活动，深入开展系列阅读推广活动；完善针对不同读者群体的优秀读物推荐机制；鼓励基层群众依托社区书屋、农家书屋等，开展阅读活动，进行读书交流；发挥地区中心馆、县区总馆的作用，指导辖区内各类型成员馆探索形成符合本地实际的阅读推广方式，年开展阅读推广活动不少于300场，推动基层分馆与百姓需求的有效对接，浓厚书香氛围，提升市民文明程度。

（三）强化文献信息资源保障能力，完善资源共享机制

1、加大文献资源建设经费投入，确保文献资源达到一定规模并持续更新，通过整体布局、协调采购、分工入藏、分散采集等方式，将市图书馆、七个县区公共图书馆建成总量丰富、各具特色的文献资源保障中心，扩大文献资源规模。同时，做好采购协调工作，合理分配采购指标，优化文献资源结构，丰富文献类型，采购文献应包含纸质图书、数字资源等。七个县区馆按照分工，继续采集特色文献，持续推进特色图书馆群建设，每个县区总馆数字资源总量不少于10TB。

2、继续实行社区书屋、农家书屋图书联合采购。由市新闻出版局组织七个县区总馆统筹书屋图书统一采购、统一配送工作。强化馆藏管理，逐步形成涵盖广泛、富有特色的地区文献资源体系。完善文献资源协调与共享机制。充分发挥公共图书馆作为地区性文献资源保障中心的作用，联合本地区各级公共图书馆共同开展地方文献资源的建设与服务。加强各级公共图书馆与其他系统图书馆之间的资源共建共享，鼓励和支持机关企业事业单位、学校图书馆向公众开放。 实现分工协作、优势互补。

（四）加强公共数字文化服务建设

1、完善公共数字文化服务网络建设，提升数字化服务能力。以公共数字文化建设工程为依托，加快推进公共文化机构数字化建设。加强图书馆数字化建设，深入推进数字图书馆服务工作，依托以市图书馆数字资源，在全市入网成员馆实施数字图书馆服务全覆盖建设工程。提高各成员馆数字化服务能力，构建标准统一、覆盖城乡、互联互通、便捷高效的公共数字文化服务网络，县级以上公共图书馆全部具备提供互联网服务和移动终端服务的能力。

2、加强公共图书馆数字资源的整合利用。加大公共数字化建设与服务的投入，丰富资源类型，充实服务内容，提升资源适应性，充分利用微信、抖音等新媒体优势，开展阅读推广服务，满足不同终端、不同人群的实际需求。大力推广手机图书馆服务，为群众提供多渠道、可选择、便利化的基本文化服务。鼓励和支持发挥科技在公共文化服务中的作用，推动运用现代信息技术和传播技术，提高公众的科学素养和公共文化服务水平。

（五）加强公共文化体制机制创新

1、创新管理体制，推动社会化服务。深入推进公共图书馆法人治理结构改革。尽快建立以理事会为主要形式的法人治理结构，吸纳有关方面代表、专业人员、各界群众参与，落实法人自主权，健全决策、执行和监督机制，进一步提升公共图书馆管理水平和服务效能。以佳兆业共享书屋、富力城市书房为样板，鼓励和支持公民、企事业单位、社会团体以及其他组织兴建、捐建或与政府部门合作建设公共图书馆，或者通过捐资、捐赠、捐建等方式参与公共图书馆建设、管理和服务。

2、完善体制机制建设，广泛开展文化志愿服务。巩固已出台的各项标准、考核办法、评价机制。做好入网分馆图书管理员的配置工作，大力推行公共文化服务志愿者招募及管理工作。坚持志愿服务与政府服务、市场服务相衔接，鼓励和支持公共图书馆开展参与广泛、内容丰富、形式多样的文化志愿服务，广泛吸纳文化工作者及热心公益文化事业的团队和人士参与公共文化志愿服务，不断提高文化志愿者比例，年新增文化志愿者不少于200人，探索具有鞍山特色的文化志愿服务模式，努力培育和打造图书馆志愿服务品牌。

（六）保障措施

1、落实政府主导责任。坚持“党委统一领导、政府推动落实、部门联动共创、社会广泛参与”的原则，进一步明确后续建设目标任务，切实加强目标责任管理，要做到领导责任不减、重视程度不减，推进力度不减。市政府要根据本规划，制定相关工作计划和落实方案，组织各县（市）区政府明确责任，统筹实施。要推动将公共图书馆建设纳入全市发展总体规划，纳入政府议事日程和领导班子绩效考核。各级公共图书馆也要根据规划，细化目标任务，采取有力措施，抓好工作落实。

2、完善经费投入机制。坚持市、县（区）、乡镇（街道）财政三级投入机制，根据公共文化服务的事权和支出责任，将公共文化服务经费纳入本级预算，安排公共文化服务所需资金。经费要重点向社区书屋、农家书屋倾斜，保障书屋的正常运转。各级财政要设置专项经费，通过购买公益服务岗位或志愿服务补助的方式，推进书屋人员配置，确保书屋正常服务运转。积极引导和鼓励社会资本依法投入公共文化服务，拓宽公共文化服务资金来源渠道，形成以政府为主、社会力量参与的公共文化服务体系建设投入机制。按照分级负责的原则，区、镇（街道）两级建设项目和建成后运营经费由各级政府负责。  

3、强化队伍建设。完善选人用人机制，按照控制总量、盘活存量、优化结构的要求，培养一支具有现代意识、创新意识和专业水准的公共图书馆从业人员队伍。针对实际工作需要，配足工作人员。吸引优秀文化人才服务基层。加强分级分类培训，重点加强对基层公共图书馆从业人员培训，继续以“鞍山地区公共图书馆专家讲师团”为依托，采取常规培训、专题订制、个性化辅导等方式，打造一批专业化的服务水平较高的图书馆管理员队伍，为全市读者提供优质服务。继续推行准入制度，所有上岗管理员必须经过全市统一培训，考试合格后，方可上岗，提升整体服务质量。

4、健全监督考核机制。注重联合借阅服务体系服务效能的发挥，完善公共图书馆绩效考评制度，规范运行已建立的考核评估体系及相应的激励约束机制，对入网成员馆实行目标绩效考核，考核结果纳入其上级主管部门年度目标绩效考核之中，切实规范基层分馆建设和运行。加强用户评价和反馈，探索建立第三方评价机制，开展群众满意度调查，增强评价的客观性和科学性。将考核结果作为各级政府预算确定、绩效考核的重要依据。         

四、建立法人治理结构制度

建立法人治理结构是政府转变职能、事业单位转变机制体制的重要内容，符合当前公益事业单位改革的总体方向。建立法人治理结构制度可以明确公共图书馆决策层的决策地位，把政府对公共图书馆的具体管理职责交图书馆决策层，大大提高图书馆的社会效益，增强图书馆活力。

(一)坚持共同治理原则，建立图书馆理事会

图书馆法人治理结构建设的最关键内容和标志性任务，是建立公共图书馆理事会。理事会作为公共图书馆的决策和监督机构，依据国家法律、法规、有关政策和本单位章程开展工作，受政府委托管理图书馆，同时接受政府监管与社会监督。 理事会的主要职责是编制公共图书馆发展规划，制定、修订财务预算决算，讨论决定图书馆重大业务事项和拟定、修订重大章程，履行人事管理职责，监督图书馆运行。

（二）明确图书馆管理层职责，确保依法独立自主运行

图书馆管理层包括图书馆行政负责人即馆长和其他管理人员，如副馆长、中层管理干部，对理事会负责，按照理事会决议独立自主履行日常业务管理、资产管理和普通馆员管理等职责，定期向理事会汇报工作。图书馆馆长由理事会任命或提名，并按照人事管理权限报有关部门备案或批准。

（三）制定图书馆章程，强调管理和运营实现“章程化”

图书馆章程是法人治理结构的载体，是图书馆理事会和管理层的运行规则，也是主管部门对图书馆进行监管的重要依据。图书馆章程主要包括理事会职责、构成、会议制度、理事的产生方式和任期等涉及理事会和管理层关系的内容，还包括管理层的产生方式和职责以及建立法人治理的基本制度，如决策失误追究制度、公众监督制度、年度报告制度、信息公开制度、审计制度、绩效评估制度、 党组织建设制度等。

五、加强志愿者队伍建设

图书馆是开展志愿服务的基本平台，是塑造志愿精神和 培养思想政治教育的重要基地，志愿者在图书馆建设中拥有不可或缺的地位，大大缓解了图书馆工作人员缺少的状况。所以，要做到管理育人、文化育人。服务育人，对志愿服务者要加强培养和管理，促进志愿者的成长，使志愿精神得到最有效的传播。

（一）建立适合的激励机制，增强志愿者的参与热情

充分调动志愿者的积极性和主动性，建立适合可行的激励制度。为鞍山图书馆的顺利管理和建设起到重要的作用，

 （二）建立健全志愿者管理体系

培养图书馆志愿者管理体系的能力，确保图书馆志愿者的地位和合法权益，不断扩大志愿者队伍的建设，提高志愿者的服务意识和责任意识。

（三）建立志愿者人才资源信息库，促进可持续发展

志愿者的加入是图书馆一笔丰富的财富，为保障图书馆志愿者能够得到有效管理与完善，要完善图书馆志愿人才信息档案的建设，并且把每次招募成功的志愿者按照姓名、地域、能力、特长等进行分门别类的信息管理，形成系统完善的信息资源管理库。

六、开发文创产品

随着我国文创产业的持续发展,文创产品逐渐成为新时代文化传播的重要载体。开发文创产品即可以传播文化,又能拉进与读者的距离,提高馆藏资源利用率,推动地域文化建设,实现地域文化的创造性转化和创新性发展;打造地域文化品牌, 弘扬和传承优秀地域文化,增强大众对地域文化的认同感,坚定文化自信。

（一）加大文创产品的开发创新

1、发掘利用馆藏资源优势,以文学名著中的经典人物、经典故事或特色馆藏资源 为创作灵感,开发对应主题的文创产品。

2、在举办读书会、主题展览、亲子阅读等活动时,举办优秀文创作品征集活动,引导读者参与活动,激发他们的创作热情。

3、鼓励社会力量参与馆藏资源挖掘利用工作,提升文创产品的设计水平,最大限度地满足读者的多元化需求。

4、全民阅读活动系列主题活动为核心开发文创产品,将文创产品应用于主题活动中,推动文创产品的开发和创新。传递一种“带得走的阅读文化”,既有利于活动的宣传推广,也有利于提高读者的阅读兴趣，扩大图书馆自身的影响力。

（二）建立区域联盟，探索建立区域文创产品开发协同合作体系

加强与博物馆、文化馆的交流合作,整合区域文化资源,激发开发人员的创作热情，采取相互授权的方式丰富文创产品的种类,为文旅融合发展注入强劲动力。通过定期举办文创精品展、专题研讨会、培训班等方式,凝聚文创产品开发合力, 提升文创产品研发能力,最大限度地满足民众的多元化需求。

七、大力提升馆员综合素质，加强人才队伍建设

图书馆承担传播文化和知识的重要职责与使命，为了实现图书馆的可持续发展，需要大力提升馆员综合素质，加强对图书馆的人才队伍建设，充分做到以人为本。要改变人才管理观念，全面选择优秀的人才，确保人才的能力得到充分利用，提高图书馆的服务质量。

（一）对馆员开展专业的培训提高馆员的综合素质，使人才呈现出复合型发展趋势

加强对馆员信息技术应用能力的培养，使其能够将这一技能与图书馆服务相结合，提高服务质量；不断传授新的知识，加强图书情报知识、文献信息管理知识的传授，全面提高图书馆工作人员的服务质量。

（二）实现人才专业化。培养专业的图书馆人才队伍，明确图书馆从业人员的素质现状和工作内容

目前，图书馆员专业水平有待提高，工作内容除了完成内部作业外，主要是接待读者，解答读者在利用图书馆时遇到的各种简单问题，是图书与读者的中介。随着时代的不断发展，图书馆对人才的要求越来越高，这些人才要有丰富的图书情报知识与文献信息搜寻能力，可以充分利用文献资源开展各项工作。要结合用户的实际需求提供相应的内容，动态获取、选择、分析、利用各种信息和知识，动态设计、组织、安排和协调相关服务工作及产品形态，就可以为读者提供专业的服务，有效解答用户的疑惑。要完善图书馆的职能，使文献搜索与信息获取更加方便。要加强对核心人才的选拔，还要对其他馆员加大培养力度。除了培养人才的专业技能之外，还要使其具备更加多元化的能力。随着时代的不断发展，图书馆对人才的要求不断提高，馆员除了要肩负与本职工作有关的职责之外，还要不断适应环境，从而有效应对各项挑战。实现对人才队伍的有效建设，明确人才的专业方向，提高人才的综合素质。人才可根据自己的职业与岗位要求制定完善的职业规划，明确发展目标。

八、馆藏资源建设

（一）、加强资源共享，成立公共图书馆联盟，公共图书馆联盟可以在共享资源的基础上，统一图书馆操作系统，将时间成本和人力成本降至最低

1、共建公共图书馆数据库，增加数据库资源总量。

2、在馆藏资源采购上，充分了解读者各方面需求，避免因不了解读者需求而资源利用率降低。同时应在资金允许的前提下，增加馆藏复本量，使更多读者的阅读需求得到满足。

（二）、发挥互联网信息技术的优势 ，进一步提升馆藏资源建设

互联网信息技术对图书馆馆藏资源建设的影响不容忽视。在互联网信息技术的影响下，图书馆馆藏资源范围将进一步扩大，并要打破空间上的限制，图书馆馆藏资源的共享水平也要进一步提升，即面对不同行业、不同地域、不同专业的用户，也可以满足其它信息服务要求。重视读者需求，提高用户黏性满足读者的多元化需求，并在多元化基础上加强服务的个性化。

九、智慧图书馆、智慧空间建设

图书馆建设是一个城市建设发展的标志，智慧图书馆既是新时期智慧城市建设的重要组成部分，也是未来图书馆建设与发展的趋势。

（一）以智能技术为支撑， 拓展其在智慧图书馆虚拟服务中的应用

在服务区提供３６０ 度全景导航等可视化服务；运用云计算、５Ｇ技术构建微信、抖音等移动网络服务平台，为读者提供多元化移动阅读服务，满足不同读者的网络化阅读需求。

（二）打造智慧资源库与智慧服务体系，实现多场景智能服务。

借助５Ｇ等技术构建智能资源库，打造智慧服务体系，优化各种资源的数字呈现形式，实现用户与虚拟环境的高效交流与互动。

十、地方文献开发与利用

地方文献是中华优秀传统文化的重要内容，积淀着地方特色文化，浓缩着地方社会发展的历程，对推动地方经济、文化事业的发展,弘扬优秀传统文化，增强文化自信有着极其重要作用。他的独特性和不可替代特点使其成为当今图书馆特色馆藏的重要组成部分。鞍山市图书馆需要在收藏、开发、利用上形成一定的特色

（一）、加强地方文献开发与利用意识

为了提升地方文献的开放度、利用率，加强地方文献开发与利用意识，建立藏以致用，藏用并举、价值创新工作模式，建立健全地方文献开发与利用组织管理机制，制定系统开发地方文献的整体规划、标准、步骤和措施，加大开发利用地方文献的资源、技术、人力的投入，更好地开展工作，为读者学习、科研乃至地方经济和社会发展做好文献保障工作。

（二）、加快地方文献数字化开发

用虚拟现实等技术，将地方志、家谱、老照片等特藏资源进行可视化分析、视频展示，给读者更直观的体验，利用网络化优势和云技术、发现工具等,加快地方文献资源开发、发现、共享和传播,提高地方文献的互联网可见度，以及提高地方文献的可及性和可用性。

十一、服务宣传

通过建立完善的宣传组织机构，培养一批精干高效的宣传推广队伍，通过各种途径实现服务宣传推广的目的，达到服务宣传推广的整体要求，图书馆服务宣传推广要多层面、多途径地策划，并找准创新点和切入点，建立宣传推广制度，关注宣传推广反馈，保证宣传推广效果

（一）宣传推广内容创新机制的建设

把握宣传推广内容的重点和准确性。在宣传推广过程中，一定要牢牢把握“服务”这一重点，克服炫耀藏书、忽视服务的倾向。服务宗旨、服务项目、服务方式、服务管理、服务环境、服务文化最能体现图书馆的服务水平，最为读者所关注。与此同时，宣传推广内容要事实清楚、数据准确，切忌夸大、歪曲，自行其事。宣传品尽量采用朴实的文字和真实的图片直接陈述和展示，给读者真实可信之感。此外，服务内容一旦宣传推广出去，一定要“言必行，行必果”

（二）建设宣传推广方法多元机制，增强服务宣传推广的互动性

一方面组织开展一些互动式体验活动，激发公众对公共图书馆的兴趣，从而将潜在用户发展为现实用户。另一方面建立宣传推广反馈渠道，深入了解公众的意见和建议。

充分利用新媒体开展宣传推广。随着抖音、微信、微博、网络论坛、社交网络、多媒体视频， QQ群、微信群等宣传推广模式具有传播与更新速度快、检索便捷、互动性强、成本低廉等特点。

十二、城市书房

“城市书房”作为新型公共阅读空间的代表形式，延伸了公共图书馆的服务空间和服务功能。它由政府主导，社会力量参与，依托公共图书馆，采用全天候、自动化和智能技术，实现一体化服务。计划到2025年鞍山地区建设10个城市书房。

（一）建立并完善各项制度

遵循“政府主导、社会参与”原则，按照“统一审核、统一标识、统一配置、统一监管”的要求，建立公共图书馆总分馆系统。详细规定建设主题、运行机制、服务理念等基本原则。

（二）加强社会力量参与力度

社会力量的广泛参与可有力推动“城市书房”的深入发展。积极引入社会力量在书房内增设商业服务，并承担清洁卫生、图书整理、业务咨询和指导等工作。建成后可以以政府作为主要引导者，同时采用“购买服务”的方式引导其他企业参与到书房服务当中，并采用包括冠名、政策奖励等内容的激励措施；也可采取“城市书房+”的运行模式，多源头吸纳社会力量参与，组建“城市书房”志愿服务团队，由志愿者轮流负责书房的日常管理工作，降低书房的运作成本，来满足居民不同的文化需求和文化活动，激发居民参与的主动性，巩固阅读成果。

（三）丰富阅读活动内容和形式，利用新媒体加大活动宣传力度

“城市书房”服务不仅是学习阅读空间，更是体验交流场所，是集静态学习与动态交流于一体的“活”的文化空间。“城市书房”阅读推广的活动，是其高质量可持续发展的内在动力所在”。“城市书房”要举办丰富多彩的阅读文化活动，以提升市民文化素质。“城市书房”在做好基础性阅读服务的同时，结合当地丰富的旅游资源，举办“书房+旅游”等创新活动，根据自身特色，开展主题系列活动，不断满足居民对于文化生活的需求，形成自身品牌形象，推动书房的不断发展。

（四）在服务设备上

在服务设备上，除了具备与图书馆相同的公益性服务职能外，还应具备全天候服务能力、更先进的智能化服务功能设备，为公众提供完全自主的自助服务和全新的体验式服务。

（五）在藏书利用上

“城市书房”藏书种类和数量要固定，定期更换图书文献。配置10000 册图书。图书文献由图书馆统一加工调配，图书文献资源定期更新，并实现与总馆通借通还，使图书文献流动更加顺畅。采取统一措施：即文献信息资源统一采购、配送，管理人员统一培训，统一规范服务流程和服务标准，为市民提供无差别、均等化服务。

（六）在服务内容和形式上

“城市书房”阅读内容和形式要丰富多彩。首先，要丰富活动主题。可以充分利用法定节日作为活动主题，如“春节”“元宵节”“端午节”“中秋节”“国庆节”“儿童节”“五一节”等为主题策划设计活动，丰富居民的日常文化生活。其次，活动载体形式要多种多样。除了常规的阅读载体外，还可以将电影、书法作品、文化节日等作为新载体，提升阅读活动内容的吸引力，持续扩大受众人群体。

（七）“城市书房”要加大宣传力度，多措并举

一是线上要加大媒体宣传力度，加强与主流媒体的合作推广。二是要利用自媒体进行宣传，微信公众号、微博、APP、官方网站、QQ、抖音等扩大宣传的范围。三是线下要开展多种形式的宣传活动，如广告制作、宣传海报制作、社区宣传，向社会组织发放宣传册等，全面扩大受众群体范围。

（八）建立舒适、温馨的阅读环境，营造良好的阅读氛围

“城市书房”肩负着普及文化知识、教育广大民众的重要使命和责任，应进一步做好书房的内外部环境建设，借助场所、设施、读物、活动等更好地开展服务。“城市书房”阅读环境要素主要由“软硬件”的打造和布置构成。硬件主要包含室内光线布局、室内温度湿度调节、桌子椅子摆放、书架书柜配置等；软件主要是指摆放绿植、布置墙体、陈设书籍、装饰色彩等要素。“城市书房”构建的阅读环境应从空间布局、功能设计、服务定位、多元主体等多方面综合考虑，图书书架、阅览桌椅造型和颜色的选择，阅读灯光的调节，墙面、顶面、地面的装饰和标识等要绿色环保、特点突出，阅读环境层次清晰、服务全面、秩序井然，根据自身的实际情况构建，努力构建舒适、温馨的阅读环境，营造良好的阅读氛围。这种软硬件结合注重环境整体效果，既满足了居民室内阅读的需求，又成为吸引居民到书房借阅的重要条件。

（九）制定并完善考评机制

“城市书房”要制定《“城市书房”管理办法》和《“城市书房”达标创优实施办法》,对书房开放时间、接待人次、管理秩序及群众满意度等进行检查考评，形成较为完善的考核机制，以期有效促进书房服务效能的提升。在考评模式、考评渠道以及考评内容上，应采取读者考评、自评与互评、第三方考核、政府考核等多种形式相结合方法；可采取“线上+线下”相结合的综合考评方法；对书房服务内容、经营成效、合建单位的参与管理程度等方面进行多角度的考核，还要对员工的人员素养、服务能力、专业知识等方面进行考核。

十三、公共数字文化工程

公共数字文化工程建设是发展书香社会的重要途径，同时也是图书馆在新时代背景下的关键任务。在数字网络时代，市民的生活习惯、信息获取习惯以及文化娱乐习惯发生了巨大变化， 文化生活、文化娱乐和文化消费的渠道向互联网迁移、向云端和移动终端迁移。以文化信息资源共享为核心。

（一）、有效推动公共数字文化工程建设发展

1、建立资源数据库，完善平台功能，以更丰富的数字资源和更完善的数字化服务。

2.落实硬件设备的更新、升级和换代工作，做好设备建设和应用规划工作，同时不断升级改造官方网站，为基层群众创造完善的公共数字文化服务基础。

3.以鞍山特色文化为基础，收集相关数字资源，积极打造具有地方特色的数字文化资源体系并形成独特品牌。

4.大力发展新媒体传播模式，通过官网、微信、微博等平台公众账号，打造特色论坛等方式，从多个渠道为读者提供数字文化服务，同时加强与读者群众的深度交流与互动，聆听大众声音，采纳其中建设性意见并推动新媒体传播模式的不断完善。

（二）、加强数字资源建设，打造特色数字文化品牌

充分认识数字资源在公共数字文化工程建设中的重要性，采取多种式加强资源建设。加强现有资源整合力度，尤其要做好纸质资源向数字资源转换的工作，对数字资源进行科学分类整理，优化资源检索、拷贝等基础功能，确保大众能够充分使用数字资源。

（三）创新拓展新媒体传播，全方位构建完善的文化服务体系

进一步创新和拓展新媒体传播，将新媒体理念贯彻到数字服务之中。一方面，利用微信、微博等新媒体平台与读者进行深度互动，定期发布和推广均有互动特性的资源和信息，创新互动形式，吸引广大读者参与到阅读推广活动中来，为书香社会的构建提供支持。另一方面，基于大数据等技术对读者群体进行全面而深度的分析，掌握读者真实需求，并针对性地提供定制化服务，满足读者需求，为读者提供趋近完美的阅读体验。

鞍山市图书馆

2021年1月29日